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CHIUSURA TRIBUNALE Un ferita aperta

Condivido in toto la presa di posizione del direttivo PD bassanese sulla questione tribunale. Luca Mocellin segretario PD Tezze LA CHIUSURA DEL TRIBUNALE DI BASSANO Il Direttivo del PD di Bassano del Grappa prende atto con amarezza dell’inaccettabile decisione del Governo di non utilizzare la delega conferitagli dal Parlamento per salvare il Tribunale cittadino entro la data del 13 settembre 2014: il Tribunale di Bassano deve considerarsi cancellato dalla geografia giudiziaria della nostra Regione, nonostante la Corte d’Appello di Venezia, le relazioni tecniche del Ministero, la Regione, gli Enti Locali, le forze politiche e sociali, le categorie economiche, l’Ordine degli Avvocati, i cittadini, avessero evidenziato il grave peggioramento del sistema Giustizia determinato dalla chiusura del Tribunale stesso, con le negative ripercussioni sulle persone e sulle economie della zona. Chiudere il Tribunale equivale infatti a sprecare denaro pubblico, negando di fatto la giustizia in un’area economicamente tra le più importanti d’Italia, di quasi tre milioni di abitanti, che comprende le province di Padova Treviso e Vicenza. Prima di altre considerazioni sulla vicenda, occorre ricordare che la chiusura del nostro Tribunale inizia con la legge delega 148/2011, approvata dal Governo Berlusconi, che ha di fatto permesso di saltare i passaggi parlamentari: si tratta della delega al Governo per la riorganizzazione della distribuzione sul territorio degli uffici giudiziari. Uno dei risultati di quella legge è la chiusura dei Tribunali, poiché si propone di “ridurre gli uffici giudiziari di primo grado, ferma la necessità di garantire la permanenza del tribunale ordinario nei circondari di comuni capoluogo di provincia alla data del 30 giugno 2011”. PDL e Lega, pertanto, sono i primi responsabili della chiusura di diversi tribunali, tra cui il nostro. Il Direttivo poi, boccia la scelta governativa in maniera ancora più ferma, anche per questioni di metodo: non si può non deplorare la decisione del Ministro di non accettare incontri e dialoghi con i soggetti interessati e di procedere alla chiusura del nostro Tribunale a prescindere da ogni osservazione ed opportunità, bocciando a priori le legittime aspirazioni del territorio, obbedendo alle esigenze di tagli lineari, che tutto sono fuorché una sana forma di governo delle varie realtà. La chiusura del Tribunale riveste, se possibile, una maggiore gravità se si pensa che la sua salvezza era nel programma elettorale del PD, nelle ultime elezioni politiche. Si richiede pertanto un incontro urgente ed indifferibile in loco con il Ministro del PD della Giustizia, e con il responsabile nazionale del settore Giustizia del Partito, per discutere apertamente della ferita che ci è stata inferta con l’acritica decisione della chiusura, e dell’insostenibilità dell’attuale situazione della Giustizia nel Vicentino (a causa delle inefficienze del Tribunale di Vicenza, dovute ad un accorpamento organizzato troppo repentinamente, ad un Tribunale già precedentemente sottodimensionato e sotto-strutturato), con le gravi conseguenze che ciò comporta: avvertendo fin d’ora sia l’uno che l’altro che un loro rifiuto ad un aperto, documentato confronto sul tema in brevi tempi, sarà percepito come una grave e netta chiusura rispetto alle legittime esigenze del territorio in relazione al sistema dei servizi e alle pressanti urgenze dei cittadini per una Giustizia efficiente. Il Direttivo del PD ringrazia tutti coloro che si sono battuti per la sopravvivenza del Tribunale di Bassano Del Grappa, e per una migliore Giustizia nel nostro territorio, ed invita a continuare nella battaglia, che ritiene giusta e da percorrere fino in fondo tutti assieme, ma constata con amarezza, nel contempo, l’insufficienza delle istituzioni e delle forze politiche, economiche e sociali, a livello locale e regionale, per ottenere un adeguato ascolto delle istanze a livello nazionale, nonostante l’evidente impegno di tutti per portare a buon fine il risultato. Approviamo tutte le iniziative messe in atto dall’Amministrazione Poletto nel promuovere la causa del Tribunale, coinvolgendo gli enti locali della zona, Castelfranco Veneto, Cittadella, Vicenza, Padova, Treviso, seme di future proficue auspicate collaborazioni, sia nel settore Giustizia, che in altri settori. Per noi rimane valida la proposta dell’istituzione dell’ottavo Tribunale del Veneto, il Tribunale della Pedemontana. Questo infatti riguarda un’Area a cui fa riferimento un vasto bacino d’utenza fra le Provincie di Vicenza, Padova e Treviso (appunto l’ “Area Pedemontana”). Sarebbero gli stessi Tribunali dei Capoluoghi appena citati che verrebbero alleggeriti di un numero consistente di procedimenti e che quindi vedrebbe migliorare il complesso della Giustizia Civile in Veneto, obiettivo che per noi rimane primario. Si chiede la costituzione a livello del PD regionale di una commissione per i problemi della Giustizia, dato che come si può constatare giorno dopo giorno, anche al buon andamento della Giustizia è legata la scelta delle imprese non solo d’insediarsi, ma anche di restare nella nostra zona, e comunque perché, soprattutto con un’Amministrazione corretta e spedita della Giustizia, vengono rispettati i principi della democrazia sostanziale e formale, a difesa delle persone e delle realtà economiche e sociali a cui la politica deve tendere. Bassano Del Grappa, settembre 2014 Il Direttivo del PD di Bassano Del Grappa

Documento programmatico

DOCUMENTO DI INTENTI PER IL GOVERNO

SOVRA-COMUNALE DEL TERRITORIO

BASSANESE, MAROSTICENSE, DELLA VALLATA E DELL’ALTOPIANO

I Sindaci e gli Amministratori del Centro-Sinistra (o di Liste Civiche ad esso collegate) del Territorio del Bassanese, del Marosticense, della Vallata e dell’Altopiano partecipanti alla Tavola rotonda svoltasi all’interno della Festa Democratica 2014 a Pradipaldo nella serata di sabato 6 settembre 2014, concordano e si impegnano a promuovere le seguenti 5 linee programmatiche del governo sovra-comunale del Territorio, nell’ottica del superamento dei localismi che finora hanno rallentato le progettazioni di iniziative comuni:

1.      Riforma delle Provincie: favorire la modifica delle funzioni dell’Ente, trasformando lo stesso in un Organismo realmente “efficace”, evitando sovrapposizioni di livelli decisionali nel governo del Territorio e tutelando la rappresentanza delle diverse realtà;

2.      Turismo e Marketing Territoriale: dare al “turismo” la funzione di motore di sviluppo del Territorio, coordinando i progetti in modo sinergico fra Privato e Pubblico, allo scopo di rendere maggiormente fruibile il prodotto turistico ai visitatori della nostra Zona;

3.      Condivisione dei servizi offerti ai Cittadini: predisporre un percorso di analisi e concertazione per la condivisione in rete di alcuni servizi comunali, creando sinergie e economie di gestione fra le Amministrazioni Comunali, con l’obiettivo di renderli più adeguati alle esigenze del Cittadino;

4.      Procedure Amministrative: iniziare un percorso di omogeneizzazione della procedure amministrative (ad esempio, regolamenti e modulistiche) fra Comuni della Zona, per venire incontro alle esigenze dei Cittadini nel loro rapportarsi con le Amministrazioni Comunali;

5.      Programmazione Europea: impegno per la costituzione di un “Ufficio Europa” sovra-comunale per la ricerca e la partecipazione a Bandi di finanziamento Europei per i Comuni dell’Area, in grado di supportare le Amministrazioni nell’iter di attuazione dei progetti finanziati;

Pradipaldo di Marostica, 07/09/2014

Riccardo Poletto, Sindaco di Bassano del Grappa

Luca Ferrazzoli, Sindaco di Cismon del Grappa

Carlo Perli, Sindaco di Valstagna

Daniele Nervo, Sindaco di Solagna

Antonella Corradin, Sindaco di Lusiana

Fosco Cappellari, Sindaco di Enego

Giannina Scremin, Assessore al Sociale e alle Attività Produttive del Comune di Cassola
Michele Faggion Consigliere comunale di Nove

FESTA DEMOCRATICA 2014

ELEZIONI PROVINCIALI, CAPIAMONE QUALCOSA

1. Da che organi è costituita la nuova provincia?

Gli organi della provincia sono il presidente, il consiglio provinciale e l’assemblea dei sindaci. Il presidente ha il potere esecutivo, il Consiglio è l’organo di indirizzo e di controllo. L’assemblea ha poteri propositivi, consultivi e di controllo.

L’assemblea è costituita dai 121 sindaci dei comuni della provincia, mentre per presidente e Consiglio di 16 componenti ci sarà l’elezione il 28 Settembre, in un seggio unico, a Vicenza. Non esisterà la giunta, ma il presidente potrà scegliere un vicepresidente e assegnare deleghe.

Presidente e consiglieri provinciali non godono di alcuna indennità per questo incarico.

2. Chi può votare?

Gli elettori sono circa 1600: i 121 sindaci della Provincia di Vicenza e tutti i consiglieri comunali. Gli assessori possono votare solo se sono anche consiglieri. Non hanno cioè diritto di voto gli assessori esterni.

3. Chi può essere votato?

Può candidarsi alla presidenza uno dei 121 sindaci e, per questa volta, i consiglieri della passata amministrazione provinciale. Per candidarsi deve presentare il 15% delle firme dei 1600 elettori . Il presidente dura in carica quattro anni, ma decade dalla carica in caso di cessazione della carica di sindaco.

Possono candidarsi a consigliere provinciale tutti i sindaci e tutti i consiglieri comunali della provincia. Solo per questa volta anche i consiglieri provinciali decaduti due anni e mezzo fa. La candidatura deve essere sostenuta dal 5% degli aventi diritto al voto. Il Consiglio dura in carica due anni. I consiglieri decadono dalla carica in caso di cessazione della carica di consigliere comunale.

4. Come si svolgono le elezioni provinciali?

Per candidarsi è necessario presentare una lista entro l’8 settembre.

Si vota solo nella giornata del 28 settembre in un seggio unico allestito a Vicenza. Si esprime una preferenza per il presidente e una per un consigliere.

Vengono eletti i candidati che prendono un numero maggiore di voti (ponderati) personali. Ciò significa che non è importante il voto di lista, ma il voto di preferenza.

5. Come si determina il voto ponderato?

Il voto è ponderato per fasce, ciò significa che il voto di un consigliere di una determinata fascia “pesa” diversamente rispetto al voto di un consigliere di una fascia diversa.

Il criterio per la determinazione di questo peso è il seguente: si calcola il totale della popolazione di ciascuna delle fasce demografiche, poi si calcola il rapporto, in valore percentuale, fra la popolazione di ciascuna fascia e la popolazione dell’intera provincia.

Per esempio, in Provincia di Vicenza tutti i comuni sotto i 3.000 abitanti hanno una popolazione complessiva di 75.584 abitanti e rappresentano l’8,77% della popolazione totale della provincia (868.441 abitanti).

Si divide poi questo valore percentuale determinato per ciascuna fascia per il numero degli aventi diritto della medesima fascia (sindaci e consiglieri comunali), moltiplicato per mille.

Per tornare al nostro esempio, sindaci e consiglieri della fascia dei comuni sotto i 3.000 abitanti in Provincia di Vicenza sono 510. Dividendo la % della popolazione di questa fascia per questo dato e moltiplicando per mille, si ottiene 17, cioè il valore ponderato del voto di ciascuno dei 510 elettori di questa fascia.

Le schede di votazione avranno colori diversi a seconda della fascia di appartenenza.

Si riporta una tabella sintetica del voto ponderato in Provincia di Vicenza:

 

Fascia comuni /abitanti	Popolazione di ciascuna fascia	% popolazione di ciascuna fascia rispetto alla popolazione totale Della provincia	Elettori (sindaci e consiglieri comunali)	Valore del voto ponderato di ciascun elettore
DA 0 A 3.000	75.884	8,77%	510	17
Da 3.000 a 5.000	89.648	10,36%	299	35
Da 5.000 a 10.000	208.605	24,10%	355	68
Da 10.000 a 30.000	295.304	34,12%	331	103
Da 30.000 a 100.000	82.360	9,52%	50	190
Da 100.000 a 250.000	113.639	13,13%	33	398
Totale popolazione Provincia di Vicenza	868.441	100%	1.578

 

6. Quali compiti svolgerà la nuova amministrazione provinciale?

Le funzioni della provincia sono le seguenti: pianificazione territoriale (tutela e valorizzazione dell’ambiente), pianificazione dei servizi di trasporto, costruzione e gestione delle strade provinciali, programmazione provinciale della rete scolastica, gestione dell’edilizia scolastica, promozione dell’inclusione e delle pari opportunità nell’ambito occupazionale, gestione delle gare d’appalto, dei contratti di servizio e di organizzazione dei concorsi e delle procedure selettive.

7. Perché queste elezioni sono importanti?

Il prossimo presidente e il prossimo Consiglio avranno un compito veramente importante da portare avanti: il riordino delle funzioni, cioè dovranno, in accordo con la regione e con i comuni, individuare l’ambito territoriale ottimale dell’esercizio di ciascuna funzione e procedere al trasferimento delle competenze, delle risorse umane, finanziarie, strumentali ed organizzative connesse all’esercizio di queste funzioni.

Il prossimo presidente si metterà alla guida di una macchina con il compito di cambiarle l’assetto nella direzione di una semplificazione: basti pensare che ora gli interlocutori sono i 121 comuni, nei prossimi anni saranno una trentina di unioni tra comuni. La Legge Delrio impone questi grandi cambiamenti che giudichiamo assolutamente positivi, ma impegnativi.

Inutile dire come sia essenziale che il prossimo presidente debba necessariamente avere un’esperienza amministrativa di lungo corso per poter gestire questo lavoro di riorganizzazione. È importante anche che sia coadiuvato da consiglieri altrettanto esperti in grado di coordinarsi e collaborare.

RIFORME COSTITUZIONALI, BUONA LA PRIMA.

Una sintetica spiegazione delle riforme costituzionali ( senato ed altro) passate in prima lettura.
La mia valutazione è positiva sul merito dei contenuti e sul metodo. Finalmente si giunge ad un buon risultato dopo anni di parole al vento. Il referendum confermativo darà ai cittadini il potere di conferma  che sicuramente ci sarà.

Luca Mocellin 
segr PD Tezze


Quanti saranno i senatori? A Palazzo Madama siederanno in 100 in luogo dei 315 di oggi, così ripartiti: 74 consiglieri regionali, 21 sindaci, 5 personalità illustri nominate dal presidente della Repubblica. Saranno i Consigli regionali a scegliere i senatori, con metodo proporzionale, fra i propri componenti. Inoltre le regioni eleggeranno ciascuna un altro senatore scegliendolo tra i sindaci dei rispettivi territori, per un totale, quindi, di 21 primi cittadini che arriveranno a Palazzo Madama. La ripartizione dei seggi tra le varie Regioni avverrà "in proporzione alla loro popolazione" ma nessuna Regione potrà avere meno di due senatori. 

I senatori saranno eletti? Non saranno più eletti direttamente dai cittadini; si tratterà invece di una elezione di secondo grado che vedrà approdare in Senato sindaci e consiglieri regionali, il primo rinnovo del Senato li vedrà "eletti" tutti contemporaneamente, dopodiché la loro elezione sarà legata al rinnovo dei consigli regionali. Il sistema sarà proporzionale per evitare che chi ha la maggioranza nella regione si accaparri tutti i seggi a disposizione. Quale sarà lo stipendio dei senatori? I consiglieri regionali e i sindaci che verranno eletti al Senato non riceveranno nessuna indennità, il che dovrebbe portare allo Stato un risparmio di oltre 50 milioni di euro ogni anno. Con i risparmi che dovrebbero arrivare grazie all'unificazione degli uffici di Camera e Senato (e altro modifiche all'insegna dell'ottimizzazione, non meglio specificate) si dice che si potrebbe arrivare anche a mezzo miliardo di risparmi.

Quali sono i poteri del nuovo Senato? Palazzo Madama avrà molti meno poteri e verrà superato il bicameralismo: innanzitutto non potrà più votare la fiducia ai governi in carica, mentre la sua funzione principale sarà quella di "funzione di raccordo tra lo Stato e gli altri enti costitutivi della Repubblica", che poi sarebbero regioni e comuni. Potere di voto vero e proprio invece il Senato lo conserverà solo riforme costituzionali, leggi costituzionali, leggi sui referendum popolari, leggi elettorali degli enti locali, diritto di famiglia, matrimonio e salute e ratifiche dei trattati internazionali.

Il ruolo consultivo del Senato. Il Senato avrà però la possibilità di esprimere proposte di modifica anche sulle leggi che esulano dalle sue competenze. Potrà esprimere, non dovrà, su richiesta di almeno un terzo dei suoi componenti e sarà costretto a farlo in tempi strettissimi: gli emendamenti vanno consegnati entro 30 giorni, la legge tornerà alla Camera che avrà 20 giorni di tempo per decidere se accogliere o meno i suggerimenti. Più complessa la situazione per quanto riguarda le leggi che riguardano i poteri delle regioni e degli enti locali, sui quali il Senato conserva maggiori poteri. In questo caso, per respingere le modifiche la Camera dovrà esprimersi con la maggioranza assoluta dei suoi componenti. Il Senato potrà votare anche la legge di bilancio, le proposte di modifica vanno consegnate entro 15 giorni e comunque l'ultima parola spetta alla Camera.

La corsia preferenziale governativa. Il potere del governo cambia radicalmente: le regole per emettere i decreti legge diventano più rigide, dovranno "recare misure di immediata applicazione e di contenuto specifico, omogeneo e corrispondente al titolo". I provvedimenti governativi ritenuti essenziali, in compenso, dovranno essere votati dalla Camera entro il termine tassativo di 60 giorni, passati i quali il provvedimento sarà posto in votazione senza modifiche, articolo per articolo e con votazione finale.

La riforma del Titolo V. Con la modifica del Titolo V della Costituzione viene rovesciato il sistema per distinguere le competenze dello Stato da quelle delle regioni. Sarà lo Stato a delimitare la sua competenza esclusiva (politica estera, immigrazione, rapporti con la chiesa, difesa, moneta, burocrazia, ordine pubblico, ecc.).

Esame preventivo di costituzionalità. Aumentano anche i poteri della Corte Costituzionale, che potrà intervenire, sempre su richiesta, con un giudizio preventivo sulle leggi che regolano elezioni di Camera e Senato. La Consulta dovrà pronunciarsi entro un mese, mentre la richiesta va fatta da almeno un terzo dei componenti della Camera. In questo modo si eviterà di avere una legge elettorale per anni e anni salvo poi scoprire che si tratta di una legge incostituzionale.

L'elezione del presidente della Repubblica. Non sono più previsti i delegati regionali e si modifica il quorum. Nei primi quattro scrutini è necessario il quorum dei due terzi, dal quinti all'ottavo dei tre quinti, mentre dopo l'ottavo scrutinio è sufficiente la maggioranza assoluta.